近年来，乘着习近平总书记视察夷陵的春风，夷陵牢记嘱托、大胆探索，以市委提出的“三在”工程为统领，创新“三约三引”工作载体，持续深化党组织、党员和群众间的血肉联系，推动基层党建和乡村振兴、基层治理深度融合、齐头并进，用高质量党建引领高质量发展。
龙泉镇 高标准抓“三在” 高起点谋振兴
宜昌重镇龙泉，是全国小康明星乡镇、中部地区百强乡镇。所辖16个村中，现有账面资金过千万村2个、过百万村7个，农村常住居民人均可支配收入达到27344元，同比增长7.7%。
如何在高起点上推进乡村振兴？龙泉镇党委坚持以人民为中心，以“三在”工程为统领，着力将党的基层组织和基层阵地打造成为群众发展离不开、生活离不开、情感离不开的“主心骨”，使群众更加自觉地听党话、跟党走，推进了基层党建与高质量发展融合并进，村容村貌、硬件设施、产业发展方面发生了翻天覆地的变化。
龙泉镇通过党支部引进市场主体、领办合作社等多种方式，让党员、能人、群众参与村级发展，让村集体经济回馈群众，让成果惠及群众。雷家畈村通过领办乡村游合作社，村集体年收入可增加20万元以上；柏家坪村通过与百里荒集团共建百里新村，把资源优势转化为产业支撑，康养产业拔地而起；龙泉村用集体收入反哺村民，实现入学有奖励、住院有报销的小康生活。
该镇引导各村加速实现“办公区域最小化，服务区域最大化”，让阵地由区域管理中心向经济、信息、服务、文化、活动中心转变。对标江浙沿海，高标准建成了龙泉村党员群众服务中心，全面深化龙泉经济发达镇行政管理体制改革，切实立足群众和企业需求，真正当好“身在兵位，心为帅谋”“身在内陆，心想沿海”“身在机关，心系一线”的“店小二”，积极承接区级下放的393项行政审批权和公共服务事项，构建“一门、一窗、一站式、一次性”政务服务机制，让群众办事“最多跑一次”，真正让广大群众共享改革红利。
支部强不强，关键看“头羊”。龙泉镇党委抓住关键少数，大力实施“头雁工程”，让懂农业、爱农村、为农民的乡贤能人进入干部队伍，融入群众之中。2018年村级换届中，先后引进15名乡贤能人、退伍军人、退休干部进入村“两委”班子，调整村支部书记10人，大胆启用了2名90后年轻书记。
“服务好基层百姓，让他们在农村也能享受到城里的品质生活，这是我的党员承诺。”高峰是龙泉镇龙泉村“两委”班子换届以来履新的首个“90后”支部书记。在他和一群年轻基层干部带领下，龙泉村大力建设产业型党支部，培养“带头致富、带领致富”干部队伍，打造“离群众更近”的村级服务综合体，让润物无声的行动，化作滋养富美乡村的和风细雨。同为“90后”的雷家畈村党支部书记陈静，在工作上也是一把好手，在她和支部“两委”班子带领下，雷家畈村大刀阔斧推进产业结构调整，开展美丽乡村建设。
为了“植入”新产业、汇聚新动能，龙泉镇以“试验区”引领乡村振兴。通过党委牵头、支部领头、党员带头，以环百里荒乡村振兴试验区为重点，系统谋划“五大振兴”，通过舞活产业发展“一条龙”，下好乡村振兴“一盘棋”，绘好美丽乡村“一幅画”，建好党建示范“一条路”，打造乡村振兴示范区。在全镇创建美丽乡村示范村7个，整治村2个，打造美丽村湾30个，美丽庭院70户，网红宋百路全网聚焦，流量超过1000万+。
以“全覆盖”推进产业升级。把支部“建在合作社、建在产业链、建在园区”，在全镇建立非公企业党组织17个，汇聚党员383名，为产业转型和园区发展提供了中坚力量。在建设循环经济产业园区、服务广盛等重点任务中，党员当先锋、打头阵，仅用1个月时间征地1000亩，刷新了龙泉征迁速度。
以“新模式”创新社会治理。构建“村党支部+特定组织+特定人群”服务模式，不断优化乡村社会治理结构。雷家畈村通过红白理事会发挥作用，一年内村里红白喜事下降了八成。在2019年“夷陵一家亲”APP村级满意度测评中，位居全区前列，群众认可度得到全面提升。
在环百里荒乡村振兴试验区，有越来越多有活力、有干劲、有思想的年轻人和致富党员能人，正在为乡村振兴注入新时代的青春靓色。正如群众期盼的一样，不仅是要产业更旺、收入更丰，更希望乡村更美、生活更便利。
太平溪镇 夯实“三在” “诺”出风景
白云绕青山，农家笑语喧……近日，记者走进夷陵区太平溪镇，放眼望去，美景尽收眼底。
近年来，太平溪镇党委坚持以“党员公约”活动为主线，以“三约三引”支部工作法为抓手，筑牢夯实“三在”工程，发挥好党建引领乡村振兴作用。
践行“党员公约”，引领党员融入群众。太平溪镇党委激励党员要主动融入群众、成为群众中的先进典型，发挥好先锋模范作用；要围绕承诺发“誓愿”，让诺言成为行动指南，充分利用农村面子观念，让说的话就得兑现。
围绕践诺当先锋，让行动成为典型带动。村看村、户看户，群众看的是党员和干部。党员要践行共性公约，更要践行个性公约，践诺过程贯穿全年。践诺的过程就是主动融入群众、以身示范，争当敬业奉献的岗位能手，争当乐于助人的道德模范，带动周围人比学赶超、共同进步。通过承诺、践诺，实现党员与群众的主动融入，实现党员干部生活在群众中。今年6月，镇委组织开展“践行党员公约，夯实‘三在’工程”微演讲比赛，26个支部100多名党员参加活动，在全镇掀起了党员干事创业、争当先进的良好氛围。
同时，太平溪镇党委还积极指导村规民约制定，严格落实5个程序、9个步骤，2019年12月完成了伍相庙社区居民公约，2020年6月完成了12个村村规民约内容制定。
制定村规民约内容坚持符合镇委期望、符合发展需要、符合各地实际，重点聚焦狠刹人情风、环境卫生、文明守礼等内容，便于群众记住，能够落地实施。“扫干净、码整齐、收通豁、种花草”的12字人居环境标准被写进很多村的村规民约后，家家户户开始创建美丽家园，互相评比出最美庭院，“绿净齐富厚和”的美丽乡村正款款而来。
因地制宜，特色产业大发展。产业是带动群众致富的根本。太平溪镇坚持“突出特色、壮大规模、提升档次、塑造品牌”的思路，推进共富合约。以“党建+旅游”为方向，建成宜昌市第一个湖北省委直属机关工委党员干部教育基地，挂牌以来接待省直单位党员干部教育培训50批次1158人。
由各村党支部牵头领办各类合作社、协会等社会组织，积极发挥服务群众创业增收、服务产业发展的作用。
积极探索“党支部+合作社+农户”模式，形成乡村旅游发展模式，许家冲党支部2018年领办成立的宜昌市圣至星园旅游专业合作社，坚持支部引领、工会助推，28家民宿社员走上民宿产业发展集体协商的道路，达到统一管理、规范经营、共同受益的目标，村域旅游一片火热，今年上半年许家冲仅民宿餐饮毛收入达300万元，村集体增收达10万元。移民韩永红开办的“韩家大院”农家乐年创收86万元，带动依山水、怡家人等十多家新兴民宿蓬勃发展，安置42名村民就业，探索民宿旅游创业致富的新路子。
另外，太平溪镇发挥好各类经济组织带动致富作用，以支部招商引资、扶持，让各类经济组织参与发展建设，发动村民致富。“三峡·艾”手绣基地是由坝区移民谢蓉创立，占地1000多平方米，主要销售刺绣材料包和成品，年销售额近1770万元，同时解决58名移民妇女就业，带动周边近100余名移民妇女在家灵活就业，让移民姐妹们创业、生活在一个大家庭。
“疫情期间，物流不通，店铺根本无法发货，上半年收入仅500万元。”谢蓉满脸无奈，收入受到严重影响，不仅没有降低员工工资，还酌情为员工增加部分收入。
2018年以来，伍相庙村社区党总支书记、居委会主任谢东带领“两委”班子，大力开展新时代文明实践活动，推进美丽村湾建设，倡导社区精细化服务。居民们反映问题，社会矛盾及时化解，两年时间至今未有一起居民纠纷，居民关系十分融洽。
“谢书记，小区的道路太差了，能不能争取资金重修一下。”一位居民苦于自家门口道路坑洼不平，主动找到谢东诉苦。
“我是党员，我带头！拆除我家门口的花坛、车位不要分文补偿！”听说社区要修路，伍相庙社区一组居民率先表态，在该组居民的带领下，居民们积极响应，纷纷支持重修道路。
今年2月，为做好人口复杂、管理难度大的集镇片区疫情防控，社区推选集镇47名楼栋长参与信息摸排、体温监测、代购物资等，为太平溪镇打造无疫乡镇贡献力量。
如今，发展的种子已经在太平溪镇落地生根，引领助力的乡村发展花芽正繁荣生长。
太平溪镇党委书记张妮娜介绍，为了夯实“三在”工程，全镇各支部通过“三约三引”工作法，着力抓好党员、群众、各类组织三类对象的约束和引导，让党建引领实现全覆盖，促进党员、群众、各类组织的共建共享，真正实现党员干部生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中。
通讯员：李忠甫
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