一、什么是“非公党建”?
“非公党建”就是非公有制企业的中国共产党的建设工作。在经济体制转变以来,很多企业已经转为非公有制企业,中国共产党的建设也就相应的存在于那些非公有制企业中了。非公企业中的党组织是党的基层组织的重要组成部分,党组织要在支持和保证非公企业发展,监督企业依法经营,维护员工合法权益,宣传党的路线、方针、政策方面发挥自己的作用。
二、如何加强非公有制企业党建工作,习近平这样说
习近平总书记指出:“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”
习近平总书记强调:非公有制经济要健康发展,要构建亲清新型政商关系,概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,谈实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
习近平总书记指示:加强和改进非公有制企业党建工作,抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”,就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖,加大党员发展力度,做好流动党员管理服务和引进党员职工工作,不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作,增强党的影响力。发挥好党组织“两个作用”,就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用,把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设,就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设,为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。
三、如何落实习近平总书记关于扎实抓好“非公党建”的重要指示?
落实习近平总书记关于扎实抓好“非公党建”的重要指示,就要以党建与企业经营互促共进为纽带,牢牢抓住以下几个工作着力点。
研判问题点。尽管“非公党建”在党委组织部门和相关单位的大力推动下,取得了不少成绩,但依然存在一些问题。如果把“非公党建”两个覆盖和开展“非公党建”的价值作为两个维度画一个坐标系,就会看到第一象限做到了两个覆盖和认为有价值;第二象限未做到两个覆盖,但认为有价值;第三象限做到了两个覆盖,但认为没价值;第四象限未做到两个覆盖,也认为没有价值。就目前“非公党建”现状来看,完全做到两个覆盖和认为有价值的企业是较少的。主要问题具体表现为“六无”。即:无组织,存在一些“口袋”党员;无活动,一些企业党组织名存实亡;无保障,开展活动的经费、场地缺乏;无关联,企业经营与党建好像没关系;无指导,党建工作方向错置、活动娱乐化;无精力,企业重经营轻思想引领。如果用几个字表示,就是“散、空、浮、虚”。其问题根源在于企业出资人(或企业)、党员(或党组织)以及员工(或员工组织)等各主体的目标追求还存在不一致。
把准切入点。据全国私营企业问卷调查表明,当前“非公党建”最紧迫的工作是扩大“两个覆盖”,即扩大党组织的覆盖和党的工作覆盖。在实践中,就党组织组建而言,主要采取以下几种做法:一是对规模较大、党员人数在3名以上,符合建立条件的非公有制企业,应尽快推动单独建立党组织;二是对规模较小、党员不足3名,不具备单独建立条件的,应按照区域相邻、行业相近的原则建立联合党支部;三是对有一定规模、发展前景好、企业没有支部书记合适人选而不能建立党组织的企业,所在乡镇或街道应选派党支部书记或党建工作指导员,帮助建立党组织;四是对大量仅有个别党员、不具备建立党组织条件的,应把党员的组织关系挂在乡镇(街道)、村(居委会)等党组织,统一开展党的活动;五是对新办的非公有制企业,从开始就要重视党建工作,避免党的工作出现盲点和空白区。除此以外,根据非公企业党员的集中度,可以在园区、商会、产业链、创客空间、企业孵化区等抓好“两个覆盖”,也是可行的探索。随着大数据、互联网的广泛应用,可以依托互联网平台组建党组织,开展党的活动,也是探索开展“非公党建”的一个着力点。
培育关键点。“非公党建”的关键在于做好人的工作。当前“非公党建”要牢牢抓住4个方面的人:一是企业出资人,让他认同、认可开展“非公党建”的价值。二是党组织负责人,让他真正承担主体责任。三是党建工作指导员,目前一些地方健全选派、培训、管理和考核机制,为非公企业输出党建工作指导员提供了有力制度保障。另外,可以把一些长期在党政机关、国有企事业单位工作的退休党员领导干部,改制企业中的党员领导干部和党务工作者,以及自主择业的军转干部纳入非公企业党建工作指导员人才库。四是入党积极分子,注重把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团工作中表现突出的职工作为培养、发展党员的重点,确保发展党员的质量。同时,鼓励“口袋”党员亮明身份,对党员实行先推荐、先聘用、先使用,发挥他们的先锋模范作用。
确立目标点。应把“强班子、强组织、强制度、强作用、强保障、活动精”即“五强一精”设置为“非公党建”的工作目标。习近平总书记指出:促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题;非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。“五强一精”的根本目的就是通过“非公党建”促进非公有制经济人士健康成长,进而促进非公有制经济健康发展。