为了加快推进“千万工程”，促进乡村振兴，做到疫情防控与全域国土综合整治项目申报两不误。夷陵区自然资源和规划局经过现场踏勘，结合数据分析，综合考虑项目区的新增耕地合理性、工程布局系统性、建设内容代表性和综合效益全面性，决定申报湖北省宜昌市夷陵区分乡镇2020年度全域国土综合整治（试点）项目。该项目涉及分乡镇百里荒村、天坑村、高场村、普溪河村四个完整的行政村，版图面积7258公顷，整治区范围约2100公顷，计划投资约76800万元。

为了将该项目打造成全域国土综合整治“样板”,夷陵区委区政府高度重视，精心组织，早谋划、早部署、早安排。

成立组织机构，加大领导力度。夷陵区成立了以区长任组长、分管副书记任副组长，各部门及乡镇一把手为成员的全域国土综合整治领导小组，多次组织召开专题联席会议，研究项目运行体制机制、产业发展和生态修复等事项，实行进度和质量“周督办制”。

创新融资方式，多方筹集社会资本。夷陵区投入130万元开展该试点项目勘测和实施方案编制。深度整合项目区温泉小镇建设、百里荒景区旅游康养项目、高山种植（养生蔬菜水果、中药材等）土地流转规模经营、区直相关部门各类项目等，打破传统单一的财政投资格局，形成融入地方社会资本、省级平台公司战略合作意向投资、财政奖补等多元化的投入机制。

广泛深入调研，初步形成高质量成果。通过区、镇、村组干部层层动员、武装思想、调查民意，变被动为主动，全力配合编制单位开展各环节工作。以优化生产、生活、生态空间为主线，以新增耕地指标为基础，以村庄拆并为手段，以产业发展功能定位为核心，以项目科学论证为重点，以绿、净、齐、富、厚、和的生态美丽村庄为目标，不断修改优化成果质量，使自然资源要素配置更合理、土地利用水平更加集约节约，确保一次性通过评审。

突出特色亮点，实现申报目标。充分挖掘百里荒品牌潜力和山楂树传统文化底蕴，坚持耕地开垦规模化、农房拆除与保留科学化、高山蔬菜产业无害化、人居环境美化亮化净化、乡村民俗产业特色化、空间治理绿色生态化等。

项目实施后，将通过“农旅结合”“以旅促农”模式，预计可新发展特色民宿约130户，带动农家餐饮约230户，创造就业约3000个，发展高山蔬菜水果5000亩，种植中药材1000亩，当地村民人均可支配收入可达2.5万元；年游客接待量可达300万人次，年旅游综合收入将达10亿元，为百里荒争创国家5A级景区夯实基础；可新增耕地约65.1公顷，带来土地“溢价”和投资聚集效应。

通讯员：田邦军 刘华明

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